1.《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布
新華社受權(quán)于3月12日全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。綱要共分為19篇,主要闡明國家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為,是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖,是全國各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。
點(diǎn)評(píng):以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局
站在兩個(gè)百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā),提出重點(diǎn)構(gòu)建國內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。
在內(nèi)部循環(huán)上,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)。從供給端來看,規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動(dòng)機(jī)制。在科技創(chuàng)新上,提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究,解決目前我國在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題;在企業(yè)創(chuàng)新上,提出要全面激活市場主體活力,健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等。
在外部循環(huán)上,規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)雙循環(huán)的新格局是開放的格局?!笆奈濉睍r(shí)期我國將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對(duì)外開放,著力建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開放。同時(shí),“十四五”時(shí)期我國還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作,對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展,對(duì)外積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革。
2.習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展
把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平3月15日下午主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議,研究促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期,要著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前,補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng),營造創(chuàng)新環(huán)境,解決突出矛盾和問題,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。
點(diǎn)評(píng):推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 以低碳農(nóng)業(yè)助力碳達(dá)峰碳中和
人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)寄予厚望,是相信它能帶來更高效的資源配置、更公平的展示機(jī)會(huì)、更靈活的工作方式。借助平臺(tái)的連接功能,藏在深山的好滋味、價(jià)廉物美的好產(chǎn)品、傾注熱情的好創(chuàng)意,都有可能跨越山川阻隔,在“云端”收獲認(rèn)可。從長遠(yuǎn)看,應(yīng)加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管,讓更多市場主體共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,“要完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范?!眰鬟f出國家引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依法規(guī)范發(fā)展的決心。加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,可以有效降低市場進(jìn)入壁壘,形成開放包容的發(fā)展環(huán)境,從而激發(fā)包括平臺(tái)企業(yè)在內(nèi)的多種市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
農(nóng)業(yè)是溫室氣體重要排放源之一,有巨大的碳匯潛力。針對(duì)農(nóng)業(yè)的“雙重身份”,如何盡可能地減少農(nóng)業(yè)碳排放,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的碳匯作用是新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。因此,新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展除了要保障糧食安全、食品安全之外,還承擔(dān)了保障生態(tài)安全的重要任務(wù)。著力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),促進(jìn)固碳增匯,有助于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)。
3.習(xí)近平在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)
在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為
奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章
3月22日至25日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建省委書記尹力、省長王寧陪同下,先后來到南平、三明、福州等地,深入國家公園、生態(tài)茶園、文物保護(hù)單位、醫(yī)院、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等,就貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、推動(dòng)“十四五”開好局起好步、統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等進(jìn)行調(diào)研。
點(diǎn)評(píng):實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 乘勢而上開新局
從昔日崎嶇的山路,到“天地空”四通八達(dá);從“紙褙福州城”到“有福之州”;從一道道民生難題到“摸著石頭過河”……福建的故事也是中國故事的一個(gè)生動(dòng)縮影。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,擴(kuò)大改革開放,推動(dòng)科技創(chuàng)新,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為,在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新篇章。
4.《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》出臺(tái)
3月22日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》出臺(tái),提出到2025年,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步提高,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《意見》明確,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制是這5年內(nèi)的重點(diǎn)。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,不光是“穩(wěn)”,還要下更大力氣。圍繞鄉(xiāng)村振興需要的“人、地、錢”?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。
點(diǎn)評(píng):做好有效銜接 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,標(biāo)志著黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步,意味著“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作最重要的任務(wù)之一?!兑庖姟肪劢姑撠毜貐^(qū),明確了有效銜接的指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)、主要原則,部署做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,為接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供了重要遵循。
5.長江保護(hù)法3月1日起正式實(shí)施
我國首部流域法律——長江保護(hù)法3月1日起正式實(shí)施。長江保護(hù)法多數(shù)條款直接或間接涉及長江水生生物保護(hù),同時(shí)要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門和沿江地方人民政府,建立健全生物多樣性保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)計(jì)劃,加強(qiáng)水生生物重要棲息地保護(hù),禁止天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈,加大對(duì)有關(guān)違法行為的責(zé)任追究和處罰力度。
點(diǎn)評(píng):運(yùn)用法治力量守護(hù)母親河
今年3月1日起施行的《長江保護(hù)法》,是我國首次以國家法律的形式為特定的河流流域立法,是一部全面保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境和保障高質(zhì)量發(fā)展的法律,標(biāo)志著長江大保護(hù)進(jìn)入依法保護(hù)的新階段。
注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解生態(tài)問題、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之意,也是守護(hù)好長江母親河的必然要求。一方面,通過立法做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì),明確了各方職責(zé)分工,切實(shí)增強(qiáng)長江保護(hù)和發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。另一方面,對(duì)資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等方面規(guī)定了更高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的保護(hù)措施,進(jìn)一步突出“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求。由此來看,長江保護(hù)法的制定出臺(tái),不僅使得長江保護(hù)有法可依,還針對(duì)長江特點(diǎn)和存在的突出問題,采取特別的制度措施,這都將為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障、筑牢綠色發(fā)展根基。
6.三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)餐飲節(jié)約反對(duì)餐飲浪費(fèi)的意見》
3月3日,國家市場監(jiān)督管理總局、商務(wù)部、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)餐飲節(jié)約反對(duì)餐飲浪費(fèi)的意見》,提出大力開展旅游餐飲節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)推廣活動(dòng),制修訂旅游行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)中增加餐飲節(jié)約有關(guān)內(nèi)容,優(yōu)化團(tuán)餐設(shè)計(jì),倡導(dǎo)光盤行動(dòng),在全行業(yè)宣傳“適量點(diǎn)餐”“小份菜碟”等文明消費(fèi)理念。
點(diǎn)評(píng):制止餐飲浪費(fèi)有了新標(biāo)尺
“風(fēng)俗,天下之大事也?!弊寘栃泄?jié)約、反對(duì)浪費(fèi)蔚然成風(fēng),必須在全社會(huì)樹立浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的價(jià)值導(dǎo)向?!兑庖姟穼?duì)于如何制止餐飲浪費(fèi)問題細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)、提供了標(biāo)尺,不僅為消費(fèi)者提供了詳細(xì)的節(jié)約指南,而且為餐飲行業(yè)設(shè)立了“硬杠杠”,建立起有章可循的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。比如,《外賣餐品信息描述規(guī)范》規(guī)定了外賣餐品名稱、品類、主要原料、口味、分量、制作方法等信息內(nèi)容的描述要求,便于消費(fèi)者合理點(diǎn)餐、避免浪費(fèi)。這些規(guī)定內(nèi)容細(xì)致入微、標(biāo)準(zhǔn)清晰可查,讓消費(fèi)者吃得明白、吃得放心。此外,《意見》要求餐飲企業(yè)在采購、加工制作、物流、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,避免食品在供應(yīng)端浪費(fèi),從源頭上遏制浪費(fèi)。這些標(biāo)準(zhǔn)化舉措,為餐飲節(jié)約各個(gè)細(xì)節(jié)提供支撐,不斷提升人們的餐飲規(guī)范意識(shí),積極推進(jìn)文明餐桌建設(shè)?!兑庖姟返某雠_(tái),必將發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和規(guī)范作用,以支撐餐飲供應(yīng)鏈綠色化、集約化發(fā)展。
7.最高檢發(fā)布食藥安全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟典型案例
3月15日,最高人民檢察院發(fā)布8件食品藥品安全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟典型案例,其中包括督促整治直播和短視頻平臺(tái)食品交易違法違規(guī)行為行政公益訴訟等案例。這批典型案例還倡導(dǎo)充分發(fā)揮檢察建議作用,堅(jiān)持將訴前維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài)。在本次發(fā)布的四件行政公益訴訟典型案例中,其中三件為訴前程序案例。此外,本次發(fā)布三件檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟懲罰性賠償?shù)湫桶咐剿魍七M(jìn)食品藥品領(lǐng)域提起民事公益訴訟懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求,讓違法者“痛到不敢再犯”。
點(diǎn)評(píng):構(gòu)建新業(yè)態(tài)行業(yè)自律機(jī)制 切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
近年來,“網(wǎng)紅代言”“直播帶貨”等業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,由此帶來的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、損害社會(huì)公共利益的問題也時(shí)有發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)通過發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在新業(yè)態(tài)行業(yè)迅速發(fā)展、法律法規(guī)相對(duì)滯后的情況下,檢察機(jī)關(guān)協(xié)同市場監(jiān)督管理部門,引導(dǎo)平臺(tái)加強(qiáng)自治,簽署自律公約,督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,構(gòu)建新業(yè)態(tài)行業(yè)自律機(jī)制,護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
8.3·15晚會(huì)曝光河北省青縣肉羊養(yǎng)殖戶違禁使用“瘦肉精”問題
據(jù)3·15晚會(huì)報(bào)道,河北省青縣肉羊養(yǎng)殖戶在養(yǎng)羊過程中,為了提高羊瘦肉率以抬高價(jià)格增加收益,在飼養(yǎng)過程中添加國家早就明令禁止的“瘦肉精”。而為了逃避監(jiān)管,當(dāng)?shù)厝藢⑸倭繘]有喂過“瘦肉精”的羊稱為綠色羊,在運(yùn)輸過程中,一般會(huì)在運(yùn)羊車上裝載幾只綠色羊應(yīng)付檢查。事件一經(jīng)曝光,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視,當(dāng)晚立即責(zé)成河北省、河南省迅速組織開展查處工作。同時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連夜派出工作組趕赴現(xiàn)場,督促地方嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,嚴(yán)肅懲處違法行為。針對(duì)違禁使用“瘦肉精”的行為,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,在全國范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
點(diǎn)評(píng):勿讓監(jiān)管執(zhí)法留下真空地帶
當(dāng)前我國食品領(lǐng)域的法律法規(guī)已發(fā)展得比較健全,但相關(guān)食品法律執(zhí)行效果有待加強(qiáng)。河北青縣“瘦肉精”羊肉持續(xù)長達(dá)近10年之久,竟然未被發(fā)現(xiàn),這跟青縣當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的管理疏忽、監(jiān)管不嚴(yán)、抽檢流于形式密不可分;這些“瘦肉精”羊肉流入省內(nèi)外多地市場,依然未被檢出,這既有食品安全的復(fù)雜性和隱蔽性問題,又有監(jiān)管法律法規(guī)落實(shí)不到位的問題。
部分食品安全問題具有復(fù)雜性和隱蔽性,反映出構(gòu)建主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的管理機(jī)制的緊迫性。對(duì)于食品安全監(jiān)管執(zhí)法的相關(guān)部門,抽檢固然重要,但僅以抽檢覆蓋率等數(shù)據(jù)管理,不足以激發(fā)執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新精神。因此,應(yīng)大力推行基于食品安全效果的績效管理,重點(diǎn)是全鏈條主動(dòng)安全保障,以食品安全效果為導(dǎo)向,實(shí)行保一方平安的目標(biāo)考核。在執(zhí)法過程中,可以學(xué)習(xí)偵查的工作手段,采取明暗兩條線,既有公開執(zhí)法、又有便衣執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各環(huán)節(jié)執(zhí)法協(xié)作,打破條條框框,彌補(bǔ)短板,總體一盤棋,消除監(jiān)管執(zhí)法的真空地帶,提升食品安全監(jiān)管效果。
9.國家衛(wèi)生健康委發(fā)布50項(xiàng)新食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
3月18日,國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)2021年第3號(hào)公告,發(fā)布50項(xiàng)新食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)修改單。
本次公布的標(biāo)準(zhǔn)主要包括:《嬰兒配方食品》(GB10765-2021)等3項(xiàng)營養(yǎng)與特膳食品標(biāo)準(zhǔn)、《干酪》(GB5420-2021)1項(xiàng)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、《食品添加劑碳酸鈉》(GB1886.1-2021)等38項(xiàng)食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、《餐(飲)具集中消毒衛(wèi)生規(guī)范》(GB31651-2021)等4項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、《食品中總酸的測定》(GB12456-2021)等4項(xiàng)檢驗(yàn)方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),以及《食品中污染物限量》(GB2762-2017)第1號(hào)修改單等4項(xiàng)修改單。
點(diǎn)評(píng):發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用 加強(qiáng)食品安全規(guī)范化治理
受食品行業(yè)發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力等因素制約,現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在一些突出問題。比如,標(biāo)準(zhǔn)間既有交叉重復(fù)、又有脫節(jié);個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)或者重要指標(biāo)缺失;食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)通用性不強(qiáng),部分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)欠缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)等。厘清現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn),是進(jìn)一步提升食品安全水準(zhǔn)、保障消費(fèi)者權(quán)益的必要之舉。
但正如法律的生命在于被執(zhí)行,標(biāo)準(zhǔn)的生命在于在實(shí)施環(huán)節(jié)落地生根。要進(jìn)一步構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建制定和執(zhí)行部門間的協(xié)調(diào)溝通平臺(tái),進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、解釋、咨詢、答復(fù)以及標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)交流渠道。加強(qiáng)各部門間數(shù)據(jù)共享和綜合利用。將需要通過制定標(biāo)準(zhǔn)來管控的食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)納入食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中。同時(shí),要加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,讓更多的人了解、關(guān)注、參與食品標(biāo)準(zhǔn)工作。
10.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查
3月21日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查的通知》及全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查總體方案(2021—2023年),決定在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源普查。
2021—2023年,用3年時(shí)間全面完成第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)全國2323個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))的全覆蓋;啟動(dòng)并完成第三次全國畜禽遺傳資源普查,實(shí)現(xiàn)對(duì)全國所有行政村的全覆蓋;啟動(dòng)并完成第一次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查,實(shí)現(xiàn)對(duì)全國所有養(yǎng)殖場(戶)主要養(yǎng)殖種類的全覆蓋。通過此次普查,摸清資源家底,有效收集和保護(hù)珍稀瀕危資源,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。
點(diǎn)評(píng):為打好種業(yè)翻身仗夯實(shí)基礎(chǔ)
新中國成立以來,農(nóng)作物品種歷經(jīng)7—9次更新?lián)Q代,每一次都是從資源上先突破,種質(zhì)資源發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,種業(yè)之爭本質(zhì)是科技之爭,焦點(diǎn)是資源之爭。我國是種質(zhì)資源大國,但還不是種質(zhì)資源強(qiáng)國。目前,許多種源與國際先進(jìn)水平還有較大差距,重要原因就是優(yōu)異種質(zhì)資源儲(chǔ)備不足,精準(zhǔn)鑒定挖掘不夠。
農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分布狀況不是一成不變的,而是一直處于動(dòng)態(tài)變化中。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、氣候環(huán)境變化以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)量和區(qū)域分布發(fā)生了很大變化,部分資源消失的風(fēng)險(xiǎn)加劇,一旦滅絕,其蘊(yùn)含的優(yōu)異基因、承載的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化也將隨之消亡,損失難以估量。因此,迫切需要組織開展新一輪普查,摸清我國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源家底和發(fā)展變化趨勢,開展搶救性收集保存,這是打好種業(yè)翻身仗的首要任務(wù),更是事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求。