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       1.習近平主席復信

　　美國星巴克公司董事會名譽主席霍華德·舒爾茨

　　1月6日，國家主席習近平復信美國星巴克公司董事會名譽主席霍華德·舒爾茨，鼓勵其與星巴克公司為推動中美經貿合作和兩國關系發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

　　習近平在復信中強調，在中國共產黨領導下，14億中國人民為全面建成小康社會、建設社會主義現代化進行長期艱苦努力。中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，將為包括星巴克等美國企業(yè)在內的世界各國企業(yè)在華發(fā)展提供更加廣闊的空間。希望星巴克公司為推動中美經貿合作和兩國關系發(fā)展作出積極努力。

　　此前，舒爾茨致信習近平主席，祝賀中國在習近平主席領導下即將全面建成小康社會，表達其對中國人民和中華文化的敬意。

　　點評：中國開放的大門將進一步敞開

　　在新發(fā)展格局下，中國開放的大門將進一步敞開，同世界各國共享發(fā)展機遇。服貿會、第三屆進博會以及外資來華高漲的熱度再次讓世界看到，中國的新發(fā)展格局，能為各國提供更加廣闊的發(fā)展舞臺。中國消費市場不僅有量的擴大，更有質的提升。從以前人們更多關心的“有沒有”，到現在更加注重的“好不好”，人們的消費偏好從“越便宜越好”向多元化、個性化、品質化轉型。這為越來越多的外國企業(yè)提供更多潛在市場機遇。這也讓星巴克等越來越多的外國企業(yè)堅定地選擇 “到中國去”“扎根中國”。

　　毋庸置疑，2021年，世界各國企業(yè)在華發(fā)展將迎來更加廣闊的空間。

　　2.習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆

　　五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調

　　深入學習堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神

　　確保全面建設社會主義現代化國家開好局

　　1月11日上午，省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話強調，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，是由我國經濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。要深入學習、堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動“十四五”時期高質量發(fā)展，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

　　點評：正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段

　　正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。作出這樣的戰(zhàn)略判斷，有著深刻的依據。新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。新發(fā)展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。經過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎，將推動“十四五”時期高質量發(fā)展。

　　3. 農業(yè)農村部：

　　嚴肅查處轉基因生物非法制種等違法違規(guī)行為

　　1月27日，農業(yè)農村部發(fā)布《2021年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作方案》（以下簡稱《方案》），強調重點監(jiān)管研究實驗、南繁基地、品種審定、制種環(huán)節(jié)、種子加工經營及進口加工等。《方案》明確了各省級農業(yè)農村部門的年度工作目標，包括積極推動農業(yè)轉基因監(jiān)管納入政府議事日程，通過書面形式明確轄區(qū)內農業(yè)轉基因監(jiān)督檢查、行政許可、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責分工；印發(fā)農業(yè)轉基因監(jiān)管方案；指導從業(yè)主體辦理農業(yè)轉基因生物加工許可證，依法開展農業(yè)轉基因生物加工審批和監(jiān)管；對轄區(qū)內農業(yè)轉基因研究試驗和農業(yè)轉基因加工企業(yè)現場檢查覆蓋率100%；對涉農科研育種單位試驗基地和南繁育種基地抽樣檢測覆蓋率100%；加強重點地區(qū)抽樣檢測，涉及東北糧食生產區(qū)、西北西南種子生產基地的相關省份，玉米田間抽樣檢測工作地級市覆蓋率100%等。

　　點評：保障農業(yè)轉基因研發(fā)應用健康有序發(fā)展

　　2020年年底召開的中央經濟工作會議提出“尊重科學、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產業(yè)化應用”的決策部署，并要求解決好種子和耕地問題?！斗桨浮肪蛧婪婪欠ㄉa經營轉基因種子、嚴查轉基因種子非法加工銷售等社會熱點問題進行了規(guī)范，并明確了包括壓實主體責任、加強研究試驗監(jiān)管、加強南繁基地監(jiān)管、加強品種審定監(jiān)管、加強制種環(huán)節(jié)監(jiān)管、加強種子加工經營監(jiān)管、加強進口加工監(jiān)管、加強病蟲害發(fā)生動態(tài)監(jiān)測等在內的8項監(jiān)管重點。堅持“兩手抓”“兩促進”，既要加快推進生物育種研發(fā)應用，又要依法依規(guī)嚴格監(jiān)管，嚴肅查處非法制種、知識產權侵權等違法違規(guī)行為，保障農業(yè)轉基因研發(fā)應用健康有序發(fā)展。

　　4. 元旦期間全國消費市場平穩(wěn)有序喜迎“開門紅”

　　據商務部監(jiān)測，今年元旦節(jié)日期間全國消費市場運行平穩(wěn)有序，供銷順暢活躍，生活必需品供應充足，迎來“開門紅”。

　　數據顯示，節(jié)日3天，全國重點零售企業(yè)日均銷售額同比增長6.2%，其中食品類增長3.5%；全國重點監(jiān)測商戶線下消費規(guī)模同比增長7.4%，銀聯商務監(jiān)測全國重點餐飲企業(yè)營業(yè)收入同比增長2.7%；網聯、銀聯共處理網絡支付業(yè)務3.89萬億元，創(chuàng)歷年元旦假期新高。從全國來看，廣西、寧夏、山西和陜西等地的日均消費金額同比增長較快；從消費行業(yè)來看，生活剛需類交易普遍領跑，火鍋、燒烤等抗寒類餐飲備受青睞。

　　點評：政策利好提升消費回暖預期

　　2020年中央經濟工作會議指出，2021年將堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，并從促進就業(yè)、完善社保、優(yōu)化收入分配結構、合理增加公共消費等方面作出系統(tǒng)安排。2020年12月召開的全國商務工作電視電話會議指出，2021年將建設現代商貿流通體系，打通內循環(huán)堵點，促進形成強大國內市場，提升傳統(tǒng)消費能級，加快培育新型消費，培育壯大流通主體。

　　政策利好，進一步提升了市場對2021年消費回暖的預期。隨著這些舉措的落地實施，消費者信心將進一步提升，預計今年消費市場將延續(xù)加速復蘇態(tài)勢，商品消費規(guī)模將進一步擴大，中國有望成為世界商品消費第一大國。

　　5. 長江經濟帶發(fā)展取得歷史性成就

　　1月5日，國家發(fā)改委就推動長江經濟帶發(fā)展五周年取得的成效舉行專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委基礎司司長羅國三表示，5年來，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉折性變化，經濟社會發(fā)展取得了經濟保持持續(xù)健康發(fā)展、綜合運輸大通道加速形成、對外開放水平大幅提高、綠色發(fā)展試點示范走在全國前列以及體制機制不斷完善等5大歷史性成就。5年來，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念深入人心并轉化為實踐，2020年首次實現消除劣Ⅴ類水體，城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理能力顯著提升，長江“十年禁漁”全面實施，生物多樣性退化趨勢初步得到遏制。

　　點評：生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展融合促進

　　5年來，長江經濟帶的實踐和探索從“挖病根、找病因”著手，以問題整改促保護、促發(fā)展，倒逼整個長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復和高質量發(fā)展；把整個流域作為一個完整系統(tǒng)，綜合考慮山水林田湖草等生態(tài)要素，強化源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理。5年來，共抓長江大保護不僅沒有影響經濟發(fā)展，反而促進了高質量發(fā)展。

　　長江經濟帶發(fā)展的事實證明，生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展不是矛盾對立的，而是相互融合促進的。

　　6. 國家統(tǒng)計局公布2020中國經濟“成績單”

　　面對疫情和汛情等不利因素影響，中國經濟展現強大韌性和活力，交出了一份來之不易的高質量發(fā)展“成績單”。

　　1月18日，國家統(tǒng)計局公布2020中國經濟“成績單”，2020年中國經濟總量首次突破100萬億元，按不變價計算，比1978年增長約40倍，占世界經濟比重從1.7%上升至17%左右。與此同時，2020年中國經濟同比增長2.3%，在世界主要經濟體中率先實現正增長。

　　點評：非凡成績堅定發(fā)展自信

　　回首極不尋常的2020年，面對嚴峻復雜的國內外環(huán)境特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我國國民經濟穩(wěn)定恢復、就業(yè)民生保障有力、主要目標完成好于預期，書寫下一份非凡的經濟成績單。這份成績單，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央引領中國經濟巨輪破浪前行的高超智慧;展現出中國經濟強大的抗壓能力、修復能力和旺盛活力;堅定了各方對中國經濟的正向預期。展望新的一年，我們深信，中國經濟有基礎、有條件也有能力延續(xù)穩(wěn)健復蘇態(tài)勢，為“十四五”開好局、起好步。

　　7. 商務部：消費仍然是經濟穩(wěn)定運行的壓艙石

　　1月19日，商務部發(fā)布2020年我國消費市場運行及促消費工作情況時指出，2020年全年，我國社零總額39.2萬億元，比上年下降3.9%，降幅比上半年收窄7.5個百分點；最終消費率54.3%，消費仍然是經濟穩(wěn)定運行的壓艙石。全年來看，我國商品消費持續(xù)回升，消費結構不斷優(yōu)化 ；餐飲消費穩(wěn)定復蘇,服務消費逐步回暖；新型消費快速發(fā)展，線上線下加快融合；市場供給不斷優(yōu)化，境外消費加速回流；城鄉(xiāng)市場同步恢復，部分地區(qū)由負轉正；消費價格總體平穩(wěn)，食品價格漲幅回落 。2021年，面對消費市場的有利條件和困難挑戰(zhàn)，商務部將從提升傳統(tǒng)消費能級、加快培育新型消費、優(yōu)化消費升級平臺及健全現代流通體系等方面立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，補齊短板，全面促進消費。

　　點評：商務發(fā)展回穩(wěn)向好、好于預期

　　2020年，面對嚴峻復雜的國際形勢特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，商務部按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，穩(wěn)住了外貿外資基本盤，推動了消費回升，取得了多雙邊經貿關系新突破，實現了商務發(fā)展回穩(wěn)向好、好于預期，為全面建成小康社會作出了積極貢獻。

　　2020年的成績，實現了“十三五”商務發(fā)展圓滿收官。2021年,5G、大數據、物聯網等信息技術將進一步加快數字化、智能化改造和跨界融合, 消費者個性化、定制化消費需求的需求也將得到進一步滿足。

　　8. 反食品浪費法（草案）公開征求意見

　　1月，全國人大常委會公布《中華人民共和國反食品浪費法（草案）》（以下簡稱“草案”）并公開征求意見，意見反饋截止日期為2021年1月29日。草案明確反食品浪費法的適用范圍，對相關用語作出界定；對各類主體責任進行了說明。

　　草案明確國家堅持多措并舉、精準施策、科學管理、社會共治的原則，采用技術上可行、經濟上合理的措施防止和減少食品浪費。國家倡導文明、健康、節(jié)約資源、保護環(huán)境的消費方式，提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式。

　　草案還明確任何單位和個人發(fā)現食品生產經營者有食品浪費行為的，有權向有關主管部門和機關舉報。要求構建政府領導、部門協(xié)作、行業(yè)引導、媒體監(jiān)督、公眾參與的反食品浪費社會共治機制。明確食品、餐飲行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，依法制定、實施反食品浪費等相關團體標準和行業(yè)自律規(guī)范。強調教育行政部門、學校將厲行節(jié)約、反對浪費納入教育、教學內容。

　　點評：立法既是一種引導，也是一種倒逼

　　首先，制定反食品浪費法，將近年來實踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定，明確各相關主體的責任，有利于建立弘揚厲行節(jié)約、反對浪費社會風尚的長效機制。其次，風俗者，天下之大事也。把體現中華民族勤儉美德和社會主義核心價值觀的要求轉化為法律規(guī)范，發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，為全社會確立餐飲消費、食品消費的基本行為準則，有利于更好弘揚新時代厲行節(jié)約、反對浪費的社會風尚。以此次立法為契機，引領帶動全社會構建節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康生活方式和消費模式，必能讓我國糧食安全更有保障，讓經濟社會發(fā)展更高質量、更可持續(xù)。最后，獎優(yōu)罰劣。立法既是一種引導，也是一種倒逼，從不同的方向發(fā)力，這將加速反食品浪費風氣的形成。

　　9. 張工談2021年市場監(jiān)管熱點問題

　　1月，媒體就構建統(tǒng)一開放、競爭有序的全國大市場，保障食品藥品安全、提升產品和服務質量等問題，對話國家市場監(jiān)督管理總局局長張工。張工介紹， “十四五”時期，商事制度改革將從解決市場主體“準入難”進入解決“準營難”的攻關期。推進以“兩張清單”“四類方式”為主要內容的商事制度改革，將為市場主體提供更加公正、透明、規(guī)范、便捷、可預期的營商環(huán)境。同時，將聚焦食品藥品生產、流通、經營領域，重點強化專項監(jiān)管、企業(yè)信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，從群眾身邊的小事做起，打好食藥安全監(jiān)管的組合拳。

　　點評：打好食藥安全監(jiān)管組合拳

　　質量問題是我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，也是與老百姓日常生活息息相關的民生問題。針對食品藥品安全、產品和服務質量這些人民群眾最直接、最現實的利益問題，市場監(jiān)管部門在“十四五”時期將采取新舉措，重點強化專項監(jiān)管、企業(yè)信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，以最強烈的責任感、最嚴格的監(jiān)管措施，不斷提高安全標線，堅決守住安全底線，滿足高質量發(fā)展。

　　要看到的是，“質量既是產出來的，也是管出來的，同時也是市場競爭出來的。”質量整體水平的提升，既需要政府加強監(jiān)管、積極引導，同時也需要各類市場主體作為供給方，綿綿用力、見優(yōu)思齊，更需要全社會、各行各業(yè)和廣大消費者作為需求方共同監(jiān)督、擇優(yōu)棄劣。

　　10. 唐仁健談2021年“三農”工作熱點話題

　　1月，中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健在中國農科院調研期間表示，2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設社會主義現代化國家新征程開啟，又是建黨一百周年，保持糧食生產穩(wěn)定意義重大。農業(yè)農村系統(tǒng)已立下“軍令狀”，務必確保全年糧食產量穩(wěn)定在13000億斤以上，并力爭穩(wěn)中有增?！胺N子是農業(yè)的‘芯片’，耕地是糧食生產的‘命根子’，只有把這兩個要害抓住了，才能從基礎上根本上確保國家糧食安全?！?/span>

　　點評：抓住兩個要害，從根本上確保國家糧食安全

　　我國種業(yè)自主創(chuàng)新確實與發(fā)達國家有差距，一些品種、領域和環(huán)節(jié)，如果出現極端斷供情況，影響農業(yè)發(fā)展速度、質量和效益。同時，我國用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界20%的人口，但也使耕地長期高強度利用、退化加劇。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進，優(yōu)質耕地資源更加緊缺。不久前召開的中央經濟工作會議提出解決好種子和耕地問題，核心邏輯是保障國家糧食安全。保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，而種子和耕地就是“兩藏”戰(zhàn)略的兩個要害。把種業(yè)作為“十四五”農業(yè)科技攻關及農業(yè)農村現代化的重點任務來抓，加快啟動實施種源“卡脖子”技術攻關，方能確保中國碗主要裝中國糧，中國糧主要用中國種；守住18億畝耕地紅線，把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產，同時大力提升耕地質量，方能保護好糧食生產的“命根子”。

　　中國食品報社新聞采編中心、傳播推廣中心聯合發(fā)布